ไมเคิล เซ็กซี่บาคาร่าโกฟ รัฐมนตรีสิ่งแวดล้อมของอังกฤษ เรียกร้องให้สหราชอาณาจักรเจรจาใหม่เรื่องโควตาประมง และการเข้าถึงเรือของสหภาพยุโรปไปยังน่านน้ำอังกฤษหลัง Brexit ซึ่งเป็นข้อเสนอที่ชาวประมงอังกฤษนิยม เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว Gove และผู้นำพรรคอนุรักษ์นิยมชาวสก็อต Ruth Davidson กล่าวว่า “สำคัญ” ที่ประเทศจะสามารถควบคุมการจัดการการประมงได้อีกครั้งหลังจากวันที่ 29 มีนาคม 2019
จากนั้นข้อตกลงการเปลี่ยนผ่านซึ่งลงนาม
โดยสหภาพยุโรปและสหราชอาณาจักรในวันจันทร์ก็มาถึง ซึ่งระบุว่าสหราชอาณาจักรจะคงอยู่ในนโยบายการประมงร่วมของสหภาพยุโรปที่เลวร้ายมาก และโควตาจะยังคงเดิมใน ช่วงเปลี่ยนผ่านของ Brexit ซึ่งจะคงอยู่จนถึงวันที่ 31 ธันวาคม , 2020.
Brexiteers โกรธจัด แทนที่จะเป็น “การกลับการควบคุม” ข้อตกลงดังกล่าวทำให้สหราชอาณาจักรถูกผูกมัดโดยกฎการประมงของสหภาพยุโรป แต่ไม่มีการกล่าวในโควตาที่มันจะได้รับ Gove บอกกับสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรว่าในขณะที่เขาแบ่งปัน “ความผิดหวัง” ของชุมชนชาวประมงในสิ่งที่เขาอธิบายว่าเป็นการปฏิเสธที่จะขยับเขยื้อนของสหภาพยุโรปในประเด็นนี้ พวกเขาควรจับตาดู ” รางวัล ” ของการกลับมาควบคุม
นี่คือแนวทางของ POLITICO ว่าข้อตกลงการเปลี่ยนผ่านของ Brexit จะส่งผลกระทบต่อการประมงอย่างไร
Gove วางตำแหน่งตัวเองเป็นนโยบายต่อต้านการประมงร่วมกัน (CFP) ซึ่งเป็นกฎหมายของสหภาพยุโรปเกี่ยวกับวิธีการจัดการการประมงในกลุ่ม แม้จะมีร่างข้อตกลงเกี่ยวกับระยะเวลาการเปลี่ยนผ่านเพื่อรักษาสภาพ ที่เป็นอยู่ แต่ Gove เมื่อวันที่ 11 มีนาคมได้ตีพิมพ์คำแถลงร่วมกับ Ruth Davidson ผู้นำพรรคอนุรักษ์นิยมชาวสก็อตที่เรียกร้องให้อังกฤษออกจาก CFP “เราเชื่อว่าจำเป็นที่เราจะต้องควบคุมการจัดการประมงของเราเองให้ได้ เราต้องการใช้โอกาสของ Brexit เพื่อรักษาสภาพแวดล้อมทางทะเลที่ยั่งยืนสำหรับคนรุ่นต่อไป” อ่านคำแถลง
โควต้าการตกปลาตัดสินใจอย่างไร?
ในแต่ละปี คณะกรรมาธิการยุโรปจะเสนอขีดจำกัดการจับที่อนุญาตทั้งหมดสำหรับสต็อกในน่านน้ำของสหภาพยุโรป ตัวเลขเหล่านี้กำหนดโดยใช้คำแนะนำทางวิทยาศาสตร์จากสภาระหว่างประเทศเพื่อการสำรวจทะเล จากนั้น จำนวนการจับทั้งหมดจะถูกแบ่งออกระหว่างประเทศในสหภาพยุโรปโดยใช้เปอร์เซ็นต์การจัดสรรคงที่ซึ่งเรียกว่าคีย์เสถียรภาพสัมพัทธ์ เพื่อกำหนดจำนวนปลาที่แต่ละประเทศได้รับ ประเทศในสหภาพยุโรปสามารถแลกเปลี่ยนโควตากันได้
สหราชอาณาจักรและไอร์แลนด์สามารถเข้าถึงกลไกพิเศษที่เรียกว่า Hague Preference เมื่อทั้งคู่เข้าร่วมสหภาพยุโรป พวกเขาได้เจรจาเรื่องสิทธิในการเพิ่มส่วนแบ่งโควตาเพื่อปกป้องชุมชนชายฝั่งโดยอาศัยสต็อกปลาบางชนิด เช่น ปลาค็อดและปลาแฮดด็อก สิ่งนี้มักเป็นประโยชน์ต่อสหราชอาณาจักรเพราะอนุญาตให้เพิ่มโควต้าหุ้นได้
อะไรจะเปลี่ยนแปลงไประหว่างการเปลี่ยนผ่าน?
ในทางเทคนิคแล้ว สหราชอาณาจักรจะไม่มีที่อยู่ที่โต๊ะเจรจาระหว่างการเจรจาโควตาในปี 2019 อย่างไรก็ตาม สหราชอาณาจักรจะยังคงผูกพันตามนโยบายการประมงร่วม และได้รับคำปรึกษาเกี่ยวกับโควตาที่กำหนดไว้ในน่านน้ำ ไม่น่าเป็นไปได้ที่ข้อตกลงนี้จะเปลี่ยนแปลงไปมากในระดับปฏิบัติ Gove บอกรัฐสภาของสหราชอาณาจักรว่าสหภาพยุโรปมีแรงจูงใจที่จะ “กระทำการโดยสุจริต” เพราะหากไม่เป็นเช่นนั้น สหราชอาณาจักรอาจ “มีน้ำใจน้อยลง” กับกองเรือของสหภาพยุโรปเมื่อออกจากสหภาพยุโรป
“การให้คำปรึกษา” ในทางปฏิบัติหมายความว่าอย่างไร?
ภายใต้ข้อตกลงนี้ สหราชอาณาจักรจะมีสิทธิได้รับการปรึกษาหารือเกี่ยวกับโควตาที่กำหนดไว้ในน่านน้ำของตน ในทางปฏิบัติ นี่หมายถึงสิทธิในการแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการสื่อสารประจำปีของคณะกรรมาธิการและข้อเสนออื่นๆ เกี่ยวกับโอกาสในการตกปลา ตลอดจนคำแนะนำทางวิทยาศาสตร์จากหน่วยงานต่างๆ เช่น สภาระหว่างประเทศเพื่อการสำรวจทะเล คณะกรรมาธิการยุโรปยังไม่ได้ตัดสินใจว่าจะปรึกษาหารือในรูปแบบใด
จะเกิดอะไรขึ้นหลังจากการเปลี่ยนแปลง?
เมื่อสหราชอาณาจักรออกจากสหภาพยุโรปอย่างเป็นทางการในวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2564 สหราชอาณาจักรจะกลายเป็นรัฐชายฝั่งที่เป็นอิสระพร้อมความสามารถในการกำหนดกฎหมายการจัดการการประมงของตนเอง เมื่อสหราชอาณาจักรกลายเป็นรัฐชายฝั่ง ก็มีสิทธิ์ควบคุมว่าใครจะทำประมงในเขต 200 ไมล์ทะเลรอบเกาะ หรือที่เรียกว่าเขตเศรษฐกิจจำเพาะ
สหราชอาณาจักรไม่น่าจะกลายเป็นแหล่งตกปลา Wild West ภายใต้อนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล ประเทศที่มีพรมแดนทางทะเลร่วมกันต้องร่วมกันจัดการสต็อกปลาที่ใช้ร่วมกัน สหภาพยุโรปและสหราชอาณาจักรมีสต็อกปลามากกว่า 100 ตัว
รัฐบาลอังกฤษกำลังทำงานเกี่ยวกับร่างพระราชบัญญัติการจัดการประมงในประเทศของตนเอง ยังคงมีการหารือเกี่ยวกับขอบเขตที่กฎหมายใหม่จะคล้ายกับนโยบายการประมงร่วมที่จะแทนที่ นักวิเคราะห์การประมงของสหภาพยุโรปยืนยันกับ POLITICO ว่าจะมีการตัดสินใจในอีกไม่กี่สัปดาห์ข้างหน้า
นั่นหมายความว่า trawlers ต่างประเทศจะถูกห้ามจากน่านน้ำสหราชอาณาจักร?
ไม่จำเป็น แต่จะขึ้นอยู่กับชาวอังกฤษที่จะตัดสินใจว่าใครเป็นคนตกปลาในน่านน้ำของสหราชอาณาจักร ใครก็ตามที่หวังจะเหวี่ยงแหไปรอบๆ ไบลท์ตี้ จะต้องได้รับใบอนุญาตจากรัฐบาลอังกฤษ
ระบบนี้สามารถจัดระเบียบได้ในลักษณะเดียวกับนอร์เวย์ ซึ่งออกใบอนุญาตทุกปีสำหรับกองเรือของสหภาพยุโรปเพื่อจับสายพันธุ์ตั้งแต่ปลาค็อดไปจนถึงปลาเฮอริ่งในน่านน้ำของพวกเขา บรัสเซลส์จัดการเจรจากับออสโลในแต่ละปีเพื่ออำนวยความสะดวกในการจับปลาเหล่านี้ ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการแลกเปลี่ยนโควตาในวงกว้าง อีกเวอร์ชันหนึ่งอาจเป็นรูปแบบที่คล้ายกับกรีนแลนด์ ซึ่งได้จัดตั้งส่วนแบ่งโควตาของสหภาพยุโรปในน่านน้ำของตนเพื่อแลกกับผลประโยชน์อื่นๆ
อย่างไรก็ตาม เนื่องจากสหราชอาณาจักรส่งออกปลาจำนวนมากไปยังสหภาพยุโรปจึงอาจเต็มใจที่จะแลกเปลี่ยนการเข้าถึงตลาดเพื่อสิทธิในการตกปลา เพื่อรักษาสถานะปลอดภาษีสำหรับปลาและผลิตภัณฑ์อาหารทะเลของสหราชอาณาจักร Michel Barnier หัวหน้าผู้เจรจาต่อรอง Brexit ของสหภาพยุโรป กล่าวว่าการเข้าถึงตลาดสำหรับผลิตภัณฑ์ปลาและอาหารทะเลของสหราชอาณาจักรขึ้นอยู่กับการอนุญาตให้เรือของสหภาพยุโรปจับปลาในน่านน้ำสหราชอาณาจักรเซ็กซี่บาคาร่า
